Thuiszorgorganisaties verliezen kort geding om maximumtarieven huishoudelijke hulp bij aanbesteding
(24 november 2009)
De voorzieningenrechter van de rechtbank Breda heeft in kort geding geoordeeld dat de maximum uurtarieven die tien West-Brabantse gemeenten hanteren bij de aanbesteding van huishoudelijk hulp niet onrechtmatig zijn.
Thuiszorgorganisaties De Markenlanden en Thebe hadden beide een kort geding aangespannen tegen de tien gemeenten. De vordering van thuiszorgorganisatie Thebe is niet-ontvankelijk verklaard. Volgens de voorzieningenrechter heeft Thebe geen belang bij haar vordering, nu zij zich niet heeft ingeschreven op de lopende aanbestedingsprocedure en zij derhalve geen aanspraak kan maken op gunning van de opdracht. Het geschil tussen Thebe en de gemeenten is bijgevolg niet inhoudelijk behandeld. De vordering van De Markenlanden is wel in behandeling genomen, maar zonder resultaat (voor de eisende zorgorganisatie). Hierna volgt een korte toelichting.
De Markenlanden kon zich niet verenigen met de maximumuurtarieven voor huishoudelijke hulp, omdat deze niet haalbaar zouden zijn en de gemeenten onvoldoende rekening hielden met kostenverhogende aspecten. De rechter gaat hier niet in mee, omdat volgens hem niet aannemelijk is dat de gemeenten onrechtmatig jegens De Markenlanden hebben gehandeld.
In zijn oordeel neemt de rechter als uitgangspunt dat de gemeenten – als aanbestedende diensten – de voor hen geldende wettelijke voorschriften in acht moeten nemen. Dat betekent dat zij:
i) inschrijvers gelijk moeten behandelen;
ii) transparant, objectief en controleerbaar moeten handelen; en
iii) de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht moeten nemen.
De rechter overweegt dat de gemeenten op grond van het bovenstaande niet verplicht zijn te onderzoeken of de tarieven, die zij als maximum wensen te hanteren, kostendekkend zijn. Evenmin zijn de gemeenten volgens de rechter gehouden hun maximumtarieven op een hoogte te stellen die voor alle aanbieders kostendekkend is. De rechter concludeert dat De Markenlanden onvoldoende aannemelijk heeft gemaakt dat de huidige maximumtarieven niet reëel zijn, met als gevolg dat hij de vordering afwijst.
Voor meer informatie naar aanleiding van bovenstaande kunt u contact opnemen met Laurens Terpstra of Dorien Noordeloos:
Laurens Terpstra
T. 073-6927 703
E. l.terpstra@banning.nl
Dorien Noordeloos
T. 073-6927 715
E. d.noordeloos@banning.nl